2018年2月23日發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行和解規(guī)定》）、《關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》）和《關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》）。這三個(gè)司法解釋作為執(zhí)行規(guī)范體系的重要組成部分（以下簡稱“三個(gè)執(zhí)行”），將于2018年3月1日開始施行。

                   一、執(zhí)行和解規(guī)定

    為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行和解，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。

（一）明確區(qū)分執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解

    執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解的區(qū)別在于，當(dāng)事人是否有使和解協(xié)議直接對執(zhí)行程序產(chǎn)生影響的意圖。換言之，即便是當(dāng)事人私下達(dá)成的和解協(xié)議，只要共同向人民法院提交或者一方提交另一方認(rèn)可，就構(gòu)成執(zhí)行和解，人民法院可以據(jù)此中止執(zhí)行。反之，如果雙方?jīng)]有將私下達(dá)成的和解協(xié)議提交給人民法院的意思，那么和解協(xié)議僅產(chǎn)生實(shí)體法效果，被執(zhí)行人依據(jù)該協(xié)議要求中止執(zhí)行的，需要另行提起執(zhí)行異議。

（二）明確不得依據(jù)和解協(xié)議出具以物抵債裁定

    依據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》，明確人民法院不得依據(jù)和解協(xié)議作出以物抵債裁定。

（三）明確申請執(zhí)行人可以就執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟

   《執(zhí)行和解規(guī)定》明確賦予了申請執(zhí)行人選擇權(quán)，即在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時(shí)，申請執(zhí)行人既可以申請恢復(fù)執(zhí)行，也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟。具體可見該規(guī)定的第九條。

（四）明確恢復(fù)執(zhí)行的條件

    第十一條 申請執(zhí)行人以被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議為由申請恢復(fù)執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定恢復(fù)執(zhí)行；有下列情形之一的，裁定不予恢復(fù)執(zhí)行：

（一）執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后申請恢復(fù)執(zhí)行的；

（二）執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，但符合合同法第一百零八條規(guī)定情形的除外；

（三）被執(zhí)行人一方正在按照執(zhí)行和解協(xié)議約定履行義務(wù)的；

（四）其他不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的情形。

（五）明確執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力

    為擔(dān)保被執(zhí)行人履行執(zhí)行和解協(xié)議約定的義務(wù)，申請執(zhí)行人常常會要求被執(zhí)行人提供擔(dān)保。《執(zhí)行和解規(guī)定》特別規(guī)定了執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力，即第十八條 執(zhí)行和解協(xié)議中約定擔(dān)保條款，且擔(dān)保人向人民法院承諾在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時(shí)自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的，恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書后，人民法院可以依申請執(zhí)行人申請及擔(dān)保條款的約定，直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn)。

二、《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》

    為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行擔(dān)保，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。

（一）明確執(zhí)行擔(dān)保的擔(dān)保事項(xiàng)

    依據(jù)《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》將執(zhí)行擔(dān)保明確限定在民事訴訟法第二百三十一條，即為被執(zhí)行人履行生效法律文書確定義務(wù)提供的擔(dān)保。即第一條  本規(guī)定所稱執(zhí)行擔(dān)保，是指擔(dān)保人依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定，為擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的全部或者部分義務(wù)，向人民法院提供的擔(dān)保。

（二）明確執(zhí)行擔(dān)保的方式、及提交的資料清單

第二條  執(zhí)行擔(dān)?？梢杂杀粓?zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以由他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)?；蛘弑ＷC。

第三條  被執(zhí)行人或者他人提供執(zhí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交擔(dān)保書，并將擔(dān)保書副本送交申請執(zhí)行人。

第四條  擔(dān)保書中應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人的基本信息、暫緩執(zhí)行期限、擔(dān)保期間、被擔(dān)保的債權(quán)種類及數(shù)額、擔(dān)保范圍、擔(dān)保方式、被執(zhí)行人于暫緩執(zhí)行期限屆滿后仍不履行時(shí)擔(dān)保人自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的承諾等內(nèi)容。

提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，擔(dān)保書中還應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬等內(nèi)容。

第五條  公司為被執(zhí)行人提供執(zhí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交符合公司法第十六條規(guī)定的公司章程、董事會或者股東會、股東大會決議。

（三）確立執(zhí)行擔(dān)保的擔(dān)保期間

    《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第十二條、第十三條確立了執(zhí)行擔(dān)保期間這一全新的制度。第十二條  擔(dān)保期間自暫緩執(zhí)行期限屆滿之日起計(jì)算。

擔(dān)保書中沒有記載擔(dān)保期間或者記載不明的，擔(dān)保期間為一年。

第十三條  擔(dān)保期間屆滿后，申請執(zhí)行人申請執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予支持。他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院可以依其申請解除對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)。

（四）明確執(zhí)行擔(dān)保的追償權(quán)

   《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》明確擔(dān)保人可以通過訴訟進(jìn)行追償。第十四條  擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，提起訴訟向被執(zhí)行人追償?shù)?，人民法院?yīng)予受理。

三、《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》

    為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益，提高仲裁公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)仲裁事業(yè)的健康有序發(fā)展，亦為了規(guī)范人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件，依法保護(hù)當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。最高人民法院經(jīng)過充分調(diào)研，數(shù)易其稿，最終形成《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》。

（一）適當(dāng)調(diào)整仲裁裁決執(zhí)行案件的管轄

第二條 當(dāng)事人對仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書申請執(zhí)行的，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。

符合下列條件的，經(jīng)上級人民法院批準(zhǔn)，中級人民法院可以參照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定指定基層人民法院管轄：

（一）執(zhí)行標(biāo)的額符合基層人民法院一審民商事案件級別管轄受理范圍；

（二）被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地在被指定的基層人民法院轄區(qū)內(nèi)；

被執(zhí)行人、案外人對仲裁裁決執(zhí)行案件申請不予執(zhí)行的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的中級人民法院應(yīng)當(dāng)另行立案審查處理；執(zhí)行案件已指定基層人民法院管轄的，應(yīng)當(dāng)于收到不予執(zhí)行申請后三日內(nèi)移送原執(zhí)行法院另行立案審查處理。

（二）明確裁決執(zhí)行內(nèi)容不明確具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理方法

    根據(jù)民事訴訟法解釋第463條，當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)給付內(nèi)容明確。但對于“明確”的標(biāo)準(zhǔn)，對不明確的案件應(yīng)當(dāng)如何處理，目前的法律、司法解釋尚缺乏指引。為解決實(shí)踐爭議，《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》主要從以下五個(gè)方面入手：

一是列舉了實(shí)踐中常見的仲裁裁決“不明確具體”的情形；

二是為減輕當(dāng)事人訟累，規(guī)定執(zhí)行內(nèi)容不明確具體的應(yīng)首先通過補(bǔ)正等方式解決；

三是經(jīng)補(bǔ)正等方式仍無法明確執(zhí)行內(nèi)容的，人民法院可以裁定駁回執(zhí)行申請；

四是明確當(dāng)事人對駁回執(zhí)行申請不服的，可以直接向上一級法院申請復(fù)議；

五是對于仲裁裁決確定交付的特定物確已毀損或滅失的，人民法院可以通過終結(jié)執(zhí)行等方式處理。

（三）統(tǒng)一不予執(zhí)行仲裁裁決案件的審查標(biāo)準(zhǔn)

   《仲裁裁決執(zhí)行規(guī)定》對不予執(zhí)行仲裁裁決的事由進(jìn)一步予以解釋，明確了無權(quán)仲裁、違反法定程序、偽造證據(jù)及隱瞞證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使法律適用更統(tǒng)一、更具操作性。

（四）明確撤銷仲裁裁決與不予執(zhí)行仲裁裁決司法審查的程序銜接

    不予執(zhí)行審查期間，當(dāng)事人撤銷仲裁裁決申請被受理的，法院應(yīng)當(dāng)裁定中止不予執(zhí)行申請的審查；被執(zhí)行人同時(shí)申請撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，其撤回撤裁申請的，應(yīng)視為一并撤回不予執(zhí)行申請。

              （部分摘選自“保全與執(zhí)行”公眾號）